Budowa wielofunkcyjnego domu przedpogrzebowego w formule partnerstwa publiczno-prywatnego

Oficjalna nazwa: Gmina Olsztyn reprezentowana przez Prezydenta Olsztyna
Krajowy numer identyfikacyjny: 739-384-70-26
Adres pocztowy: Plac Jana Pawła II 1
Miejscowość: Olsztyn, woj. warmińsko-mazurskie
Kod NUTS: PL622 Olsztyński
Kod pocztowy: 10-101
Państwo: Polska
Osoba do kontaktów: Andrzej Rodziewicz wew. 356 – gł. specjalista Wydziału Zamówień Publicznych; rodziewicz.andrzej@olsztyn.eu
E-mail: przetargi@olsztyn.eu
Tel.: +48 895273111

Adresy internetowe:

Główny adres: http://bip.olsztyn.eu

Nieograniczony, pełny i bezpośredni dostęp do dokumentów zamówienia można uzyskać bezpłatnie pod adresem: https://gminaolsztyn.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html

Więcej informacji można uzyskać pod adresem podanym powyżej

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać drogą elektroniczną za pośrednictwem: https://gminaolsztyn.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html

Organ władzy regionalnej lub lokalnej

Ogólne usługi publiczne

Budowa wielofunkcyjnego domu przedpogrzebowego w formule partnerstwa publiczno-prywatnego

Numer referencyjny: ZP.271.1.1.2020.c

Roboty budowlane

1. Przedsięwzięcie zakłada zaprojektowanie / przeprojektowanie, sfinansowanie, wybudowanie, zarządzanie infrastrukturą oraz prowadzenie przez partnera prywatnego Wielofunkcyjnego Domu Przedpogrzebowego (WDP) na terenie Cmentarza Komunalnego k/Dywit. Obiekt będzie stanowił dom przedpogrzebowy wraz z częścią ceremonialną, spopielarnią zwłok oraz zapleczem administracyjno - biurowym, ewentualnie inną infrastrukturą, którą zaproponuje partner prywatny.

2. Przedsięwzięcie realizowane będzie w oparciu o umowę o partnerstwie publiczno - prywatnym zakładającą podział zadań i ryzyk pomiędzy strony umowy. Ostateczny podział zadań i ryzyk nastąpi po przeprowadzeniu dialogu.

3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty będzie w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ), natomiast informacje dotyczące prowadzonego postępowania i wymagania Zamawiającego dostępne są na stronie internetowej Platformy zakupowej w Instrukcji dla Wykonawców oraz w "Opisie potrzeb i wymagań Zamawiającego”.

To zamówienie podzielone jest na części: nie

Kod NUTS: PL622 Olsztyński

Główne miejsce lub lokalizacja realizacji:

10-392 Olsztyn, Dywity, ul. Wadąska 11.

1. Postępowanie ma na celu zawarcie umowy o partnerstwie publiczno - prywatnym zakładającej podział zadań i ryzyk pomiędzy strony umowy w celu realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji obiektu budowlanego: Wielofunkcyjnego Domu Przedpogrzebowego (WDP) wraz z częścią ceremonialną, spopielarnią zwłok oraz zapleczem administracyjno - biurowym, a także inną infrastrukturą, która zostanie określona na etapie dialogu konkurencyjnego. Obiekt ten zostanie zlokalizowany na terenie Cmentarza Komunalnego położonego w pobliżu miejscowości Dywity przy ul. Wadąskiej 11, 10-392 Olsztyn.

2. Zakłada się, że wynagrodzeniem partnera prywatnego będzie prawo do pobierania pożytków z przedmiotu przedsięwzięcia. Ostateczna struktura wynagrodzenia partnera prywatnego zostanie ustalona w toku przeprowadzonego dialogu. Przewiduje się, iż długość trwania umowy o partnerstwie publiczno - prywatnym uzależniona będzie od dokonanego podziału zadań i ryzyk i będzie trwać co najmniej 27 lat, w tym 2 lata na inwestycję i 25 lat eksploatacji.

3. Ostateczny opis przedmiot zamówienia, rozwiązania techniczne, okres obowiązywania umowy, szczegółowy podział zadań i ryzyk oraz ustalenie zasad współpracy pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym zostaną określone w ostatecznej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) na podstawie ustaleń poczynionych w toku dialogu oraz na podstawie analizy przez podmiot publiczny rozwiązań proponowanych na etapie dialogu przez Wykonawców w zakresie realizacji przedsięwzięcia.

4. Podmiot publiczny oczekuje, że w trakcie dialogu Wykonawcy w oparciu o swoją wiedzę i doświadczenie, zaproponują optymalne rozwiązania służące realizacji przedsięwzięcia w sposób najbardziej efektywny oraz ustalą wspólnie z podmiotem publicznym optymalny podział zadań i ryzyk związanych z przedsięwzięciem. Do zadań partnera prywatnego będzie należało w szczególności:

a) przeprojektowanie albo zaprojektowanie obiektu,

b) wykonanie robót budowlanych związanych z powstaniem Wielofunkcyjnego Domu Przedpogrzebowego (WDP) i jego wyposażenie,

c) sfinansowanie realizacji i wyposażenia obiektu,

d) utrzymanie i zarządzanie WDP.

5. Kryteria oceny ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego:

1) Podział zadań i ryzyk związanych z przedsięwzięciem pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym, w tym realizacja obiektu na podstawie dokumentacji projektowej Zamawiającego,

2) Standardy dostępności;

3) Koszt przedsięwzięcia;

4) Długość trwania okresu inwestycyjnego.

6. Zamawiający przewiduje 3 rundy (etapy) negocjacyjne poświęcone wymaganiom:

a) technicznym – runda 1,

b) prawnym – runda 2,

c) finansowym – runda 3.

7. Wstępny harmonogram postępowania, o którym jest mowa w art. 60c ust. 1 pkt. 3 ustawy PZP:

1) Składanie wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu – marzec 2020r.

2) Ocena wniosków – łącznie z uzupełnianiem lub wyjaśnianiem wniosków – kwiecień 2020r.

3) Przeprowadzenie dialogu w rundach negocjacyjnych – maj – czerwiec - lipiec 2020r.

4) Opracowanie SIWZ oraz zaproszenie do składania ofert – sierpień - wrzesień 2020r.

5) Składanie ofert – październik 2020r.

6) Otwarcie, ocena ofert i zawiadomienie Wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty – listopad 2020r.

7) Przygotowanie i zawarcie umowy – grudzień 2020r.

Terminy wskazane powyżej mają charakter orientacyjny. Rzeczywisty harmonogram postępowania uzależniony będzie przede wszystkim od liczby Wykonawców biorących udział w postępowaniu, tempa prac nad projektem PPP ze strony podmiotu publicznego oraz podejmowania istotnych decyzji dotyczących procedury wyboru partnera prywatnego.

8. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których jest mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 i 7 ustawy PZP.

9. W celu wyboru oferty, Zamawiający nie przewiduje zastosowania aukcji elektronicznej oraz dynamicznego systemu zakupów.

10. Zamawiający nie przewiduje przyznania Wykonawcom nagród, o których jest mowa w art. 60c ust.1 pkt. 2) ustawy PZP.

Kryteria określone poniżej

Kryterium jakości - Nazwa: Podział zadań i ryzyk związanych z przedsięwzięciem pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym, w tym realizacja obiektu na podstawie dokumentacji projektowej Zamawiającego / Waga: 1

Kryterium jakości - Nazwa: Standardy dostępności / Waga: 2

Kryterium jakości - Nazwa: Koszt przedsięwzięcia / Waga: 3

Kryterium jakości - Nazwa: Długość trwania okresu inwestycyjnego / Waga: 4

Kryterium kosztu - Nazwa: Kryteria oceny ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego jw. / Waga: 100

Okres w miesiącach: 324

Niniejsze zamówienie podlega wznowieniu: nie

Przewidywana liczba kandydatów: 5

Obiektywne kryteria wyboru ograniczonej liczby kandydatów:

1. W celu przyznania punktów wg kryteriów kwalifikacji ustalonych w niniejszym ogłoszeniu o zamówieniu, Wykonawca na podstawie art. 26 ust. 2f ustawy PZP musi na etapie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykazać posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej w łącznej wysokości nie mniejszej niż 5 000 000,00 PLN (słownie: pięć milionów złotych), przy czym Zamawiający dopuszcza spełnienie powyższego warunku poprzez zsumowanie wartości posiadanych środków finansowych oraz wartości posiadanej zdolności kredytowej,

2. Zamawiający zaprosi do dialogu konkurencyjnego 5 (słownie: pięciu) Wykonawców, którzy w najwyższym stopniu spełniają w/w warunek i otrzymają w kryteriach selekcji największą liczbę punktów, tj. liczbę punktów kwalifikującą Wykonawców na miejscach 1 – 5.

3. Zgodnie z art. 60d ust. 3 ustawy PZP, jeżeli liczba Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż 5 (słownie: pięć), Zamawiający zaprosi do dialogu konkurencyjnego Wykonawców wyłonionych na podstawie w/w kryteriów selekcji, przy zastosowaniu następujących zasad:

a) Zamawiający przyzna 1 pkt. za każdy udokumentowany 1 000 000,00 PLN środków finansowych lub zdolności kredytowej powyżej wymaganego minimum;

b) Jeżeli po zastosowaniu kryterium selekcji, na ostatnim 5 (piątym) miejscu upoważniającym do zakwalifikowania do kolejnego etapu postępowania będzie więcej niż jeden Wykonawca, Zamawiający zakwalifikuje do dalszego etapu postępowania Wykonawcę, który wykaże się najwyższą kwotą własnych środków finansowych;

c) Wykonawcę niezaproszonego do dialogu traktuje się jak wykluczonego z postępowania.

4. Zgodnie z art. 60d ust. 4 ustawy PZP, jeżeli liczba Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie nie większa niż 5, Zamawiający zaprosi do dialogu wszystkich Wykonawców spełniających wymagane warunki kwalifikacji, wówczas Zamawiający odstąpi od przyznawania punktacji wskazanej powyżej.

5. W celu oceny spełnienia kryteriów wyboru ograniczonej liczby Wykonawców należy wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu złożyć w postaci elektronicznej informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu; W przypadku złożenia przez Wykonawców dokumentów zawierających dane wyrażone w innych walutach niż PLN, Zamawiający, jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie średni kurs Narodowego Banku Polskiego (NBP) obowiązujący w dniu publikacji niniejszego ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

6. W celu potwierdzenia spełniania warunków kwalifikacji oraz uzyskania punktów, Wykonawca może polegać na sytuacji finansowej innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy PZP, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

7. Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając na etapie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia (sporządzone w postaci elektronicznej wg załącznika nr 3 do Instrukcji).

8. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz wymagane dokumenty i oświadczenia powinny być sporządzone w języku polskim, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Złożenie wniosku lub dokumentów na nośniku danych lub w innej formie niż przewidziana w niniejszym ogłoszeniu jest niedopuszczalne, nie stanowi bowiem ich złożenia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

Opcje: nie

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

1. Zamawiający będzie wymagał od Wykonawców na etapie składania ofert wniesienia wadium w wysokości: 200 000,00 PLN. Warunki i sposób wniesienia wadium określone zostaną w SIWZ.

2. Zgodnie z "Opisem potrzeb i wymagań Zamawiającego" przewiduje się, iż umowa o PPP będzie przewidywała podział realizacji przedsięwzięcia na okresy /etapy/.

Wykaz i krótki opis warunków:

1. O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie okoliczności, o których jest mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 12 - 23 ustawy PZP.

2. Dodatkowo na mocy art. 24 ust. 5 pkt. 1 i 8 ustawy PZP, Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę:

1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015r. – Prawo restrukturyzacyjne lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe;

2) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt. 15 ustawy PZP, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.

3. W celu wstępnego potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca składa odpowiednie oświadczenia w Jednolitym Europejskim Dokumencie Zamówienia (załącznik nr 2 do Instrukcji) sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE zwanego dalej "JEDZ”. Zamawiający informuje, że w celu wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia tylko sekcji α w części IV Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia. Zgodnie z art. 10a ust. 5 ustawy PZP, Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) sporządza się, pod rygorem nieważności, wyłącznie w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

4. Wymagane oświadczenie wskazane w pkt. 3 powyżej (JEDZ) powinno być złożone przez każdego Wykonawcę wspólnie ubiegającego się o zamówienie.

5. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy PZP w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa także jednolite dokumenty (oświadczenie wskazane w pkt .3 powyżej – JEDZ) dotyczące tych podmiotów.

6. Wykonawcy, w terminie 3 dni od dnia przekazania informacji o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu i otrzymanych ocenach spełniania tych warunków, składają bez wezwania oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej oraz, w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, dowody potwierdzające, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

7. Zamawiający na mocy art. 24 ust. 1 pkt. 23 ustawy Pzp wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Wykonawców, którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2019r. poz. 369 ze zm.) złożyli odrębne wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w przedmiotowym postępowaniu.

8. Wykluczenie Wykonawcy następuje zgodnie z art. 24 ust. 7 ustawy PZP. Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu, dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej:

a) Wykonawca musi wykazać posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej w łącznej wysokości nie mniejszej niż 5 000 000,00 PLN (słownie: pięć milionów złotych), przy czym Zamawiający dopuszcza spełnienie powyższego warunku poprzez zsumowanie wartości posiadanych środków finansowych oraz wartości posiadanej zdolności kredytowej,

b) W przypadku złożenia przez Wykonawców dokumentów zawierających dane wyrażone w innych walutach niż PLN, Zamawiający, jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie średni kurs Narodowego Banku Polskiego (NBP) obowiązujący w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

2. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz kryteriów selekcji, a także w celu zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania o udzielenie przedmiotowego zamówienia, Zamawiający na podstawie art. 26 ust. 2f ustawy PZP wymaga złożenia wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu - informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, wystawionej nie wcześniej niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

3. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do zamówienia, lub jego części, polegać na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając na etapie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia (sporządzone wg załącznika nr 3 do Instrukcji).

4. Forma oraz sposób przygotowania i złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

1) Wniosek wraz z dokumentami i oświadczeniami powinien być sporządzony w języku polskim, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Złożenie wniosku na nośniku danych lub w innej formie niż przewidziana w niniejszym ogłoszeniu jest niedopuszczalne, nie stanowi bowiem ich złożenia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) Wniosek powinien być podpisany przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze lub innym dokumencie, właściwym dla danej formy organizacyjnej Wykonawcy albo przez upełnomocnionego przedstawiciela Wykonawcy;

3) Pełnomocnictwo należy dołączyć do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w postaci dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym; pełnomocnictwo do złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu powinno mieć taką samą formę co dokument, do którego się ono odnosi, czyli postać elektroniczną podpisaną elektronicznym podpisem kwalifikowanym przez osoby upoważnione do udzielenia pełnomocnictwa; w myśl art. 99 § 1 Kodeksu cywilnego, jeżeli do ważności czynności prawnej potrzebna jest szczególna forma, pełnomocnictwo do dokonania tej czynności powinno być udzielone w tej samej formie,

4) Każdy dokument składany wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sporządzony w innym języku niż język polski powinien być złożony wraz z tłumaczeniem na język polski;

5) Wniosek oraz pozostałe oświadczenia i dokumenty, dla których Zamawiający określił wzory w postaci formularzy, powinny być sporządzone zgodnie z tymi wzorami, co do treści oraz opisu kolumn i wierszy.

Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:

5. Na wezwanie Zamawiającego, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu należy złożyć następujące oświadczenia lub dokumenty aktualne na dzień ich złożenia:

a) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 13, 14 i 21 ustawy PZP, wystawioną nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,

b) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłaty tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

c) aktualne zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłaty tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

d) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 5 pkt. 1 ustawy PZP;

e) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub potwierdzające zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

f) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;

g) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1170 ze zm.).

6. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt. 5:

1) lit. a) – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 13, 14 i 21 ustawy PZP;

2) lit. b) – d) – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:

— nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo, że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,

— nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu, dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawcy:

a) Zamawiający wymaga aby Wykonawca w okresie ostatnich 7 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – to w tym okresie wykazał się doświadczeniem polegającym na należytym wykonaniu przynajmniej jednego zamówienia trwającego nieprzerwanie przez okres co najmniej 2 lat (słownie: dwóch lat) związanego z działalnością polegającą na zarządzaniu i/lub operowaniu i/lub eksploatacji i/lub prowadzeniu domu przedpogrzebowego lub spopielarni zwłok ludzkich. W przypadku zamówień będących w trakcie realizacji, Zamawiający wymaga, aby już wykonany okres objęty zamówieniem wynosił co najmniej 2 lata.

b) Na potwierdzenie spełnienia powyższego warunku udziału w postępowaniu, na wezwanie Zamawiającego należy złożyć wykaz /zestawienie/ obiektów, w których Wykonawca prowadził, bądź prowadzi działalność polegającą na zarządzaniu, operowaniu, eksploatacji lub prowadzeniu domu przedpogrzebowego lub spopielarni zwłok ludzkich wraz z podaniem rodzaju, zakresu i okresu świadczonych usług oraz dowody określające, czy zamówienia wymienione w wykazie zostały wykonane należycie (np. referencje, bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego zamówienia były wykonane), przy czym w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych, referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

c) Zamawiający na etapie oceny wniosków dokona oceny spełniania przedmiotowego warunku udziału w postępowaniu w celu zweryfikowania zdolności Wykonawcy do należytego wykonania udzielanego zamówienia, z zastrzeżeniem możliwości zastosowania art. 26 ust. 2f ustawy PZP.

2. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków udziału w postępowaniu, o których jest mowa w art. 22 ust. 1 i 1b ustawy PZP, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy PZP, Zamawiający żąda od Wykonawcy złożenia zobowiązania tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia – sporządzonego wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do Instrukcji w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez te podmioty.

3. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do niniejszego ogłoszenia, Zamawiający wskazuje, iż Wykonawcy w celu zapoznania się z pełnymi informacjami na temat warunków udziału w postępowaniu oraz wykazem oświadczeń i dokumentów powinni zapoznać się z dokumentem pn. "INSTRUKCJA DO POSTĘPOWANIA PROWADZONEGO W TRYBIE DIALOGU KONKURENCYJNEGO” zamieszczonym na stronie internetowej pod adresem: https://gminaolsztyn.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html

Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:

4. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami, w szczególności składanie ofert, wniosków, oświadczeń i zawiadomień oraz przekazywanie informacji, wezwań do złożenia, uzupełnienia, wyjaśnienia oświadczeń lub dokumentów, zadawanie pytań, jak i udzielanie odpowiedzi odbywa się elektronicznie za pośrednictwem Platformy zakupowej dostępnej pod adresem: https://gminaolsztyn.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html

5. Korzystanie z Platformy zakupowej dla Wykonawców jest bezpłatne,

6. Wymagania techniczne i organizacyjne umożliwiające użycie środków komunikacji elektronicznej:

1) Do obsługi systemu Platformy zakupowej niezbędny jest dowolny komputer klasy PC z systemem operacyjnym Windows oraz dostępem do sieci Internet. Ponadto musi być zainstalowane oprogramowanie Acrobat Reader do obsługi dokumentów w formacie PDF.

2) Oprogramowanie do obsługi dokumentów w formacie PDF (Portable Document Format), Wykonawcy mogą pobrać bezpłatnie ze strony internetowej http://get.adobe.com/reader/.

3) Wymagania techniczne umożliwiające obsługę systemu Platformy zakupowej:

— obsługa przez przeglądarkę protokołu XMLHttpRequest – ajax,

— włączona obsługa JavaScript,

— zalecana szybkość łącza internetowego powyżej 500 KB/s,

— zainstalowane środowisko uruchomieniowe Java - Java SE Runtime Environment 6 Update 24 lub nowszy.

4) System dostępny jest za pośrednictwem następujących przeglądarek internetowych:

— Internet Explorer 8,

— Internet Explorer 9,

— Internet Explorer 10,

— Internet Explorer 11,

— Google Chrome 31,

— Mozilla Firefox 26,

— Opera 18.

7. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem Platformy zakupowej nie powinien przekraczać 150 MB,

8. Szczegółowe wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Instrukcjach korzystania z Platformy zakupowej dostępnych pod adresem: https://gminaolsztyn.logintrade.net/rejestracja/instrukcje.html

9. Zalecenia Zamawiającego odnośnie użycia kwalifikowanego podpisu elektronicznego:

— dla dokumentów w formacie "pdf” zaleca się podpis formatem: PAdES,

— dla dokumentów w formacie innym niż "pdf” zaleca się podpis formatem: XAdES,

— Zamawiający zaleca stosowanie podpisu wewnętrznego, który polega na tym, że jest zapisany łącznie z podpisywanym dokumentem (tworzą jeden plik), a nie oddzielnie (plik podpisywany i plik podpisu).

10. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z wymaganymi dokumentami i oświadczeniami należy złożyć Zamawiającemu drogą elektroniczną za pośrednictwem Platformy zakupowej: https://gminaolsztyn.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html - w terminie wskazanym w niniejszym ogłoszeniu o zamówieniu.

11. Wnioski, oświadczenia, w tym oświadczenie wstępne (JEDZ) sporządza się, pod rygorem nieważności w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Warunki realizacji umowy zostaną przekazane wraz z zaproszeniem do składania ofert jako załącznik do SIWZ. Treść warunków umowy zostanie ukształtowana w toku przeprowadzonego dialogu.

Dialog konkurencyjny

Zastosowanie procedury etapowej w celu stopniowego zmniejszania liczby omawianych rozwiązań lub negocjowanych ofert

Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych: tak

Numer ogłoszenia w Dz.Urz. UE – OJ/S: 2018/S 171-389435

Data: 05/03/2020

Czas lokalny: 10:30

Polski

Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nie

Stosowane będą zlecenia elektroniczne

Akceptowane będą faktury elektroniczne

Stosowane będą płatności elektroniczne

1. Zastosowanie trybu dialogu konkurencyjnego możliwe jest na podstawie art. 60b ust. 1 w zw. z art. 55 ust. 1 pkt. 8 ustawy PZP, tzn. zamówienie nie może zostać udzielone bez wcześniejszych negocjacji z uwagi na szczególne okoliczności dotyczące jego charakteru, stopnia złożoności lub uwarunkowań prawnych lub finansowych lub z uwagi na ryzyko związane z robotami budowlanymi, dostawami lub usługami.

2. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz wszystkie dokumenty i oświadczenia muszą być sporządzone z zachowaniem formy elektronicznej, tj. sporządzone w postaci elektronicznej i podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, pod rygorem nieważności.

3. Szczegółowa instrukcja jak należy wypełnić i złożyć wniosek znajduje się w dokumencie pn. "INSTRUKCJA DO POSTĘPOWANIA PROWADZONEGO W TRYBIE DIALOGU KONKURENCYJNEGO" dostępnym pod adresem: https://gminaolsztyn.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html

4. Wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (sporządzonym wg załącznika nr 1 do Instrukcji) powinny być złożone w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym:

1) Oświadczenia i dokumenty, wymagane zgodnie z postanowieniami pkt. 5.1. Instrukcji:

a) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) przygotowany wg załącznika nr 2 do Instrukcji z wykorzystaniem narzędzia ESPD,

b) Informacja z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, wystawiona nie wcześniej niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w celu potwierdzenia kryteriów selekcji;

c) Zobowiązanie podmiotu w przypadku, gdy Wykonawca powołuje się na zasoby podmiotu trzeciego na zasadach określonych w art. 22a ustawy PZP (sporządzone wg załącznika nr 3 do Instrukcji),

2) Pełnomocnictwo/a do podpisania wniosku względnie do podpisania innych dokumentów składanych wraz z wnioskiem;

3) Pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ewentualnie umowa o współdziałaniu, z której będzie wynikać przedmiotowe pełnomocnictwo w przypadku, gdy Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie przedmiotowego zamówienia. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy.

5. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego są przetwarzane dane osobowe podlegające ochronie zgodnie z przepisami Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych osobowych) (Dz. Urz. UE. L. z 2016r. Nr 119, stron.1) (RODO) oraz przepisami krajowymi. Szczegółowe zapisy dotyczące ochrony danych osobowych, zawarte zostały w Instrukcji dla Wykonawców udostępnionej na Platformie zakupowej Zamawiającego.

6. Wykonawca pozostanie związany złożoną ofertą przez okres 60 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

7. Wykaz załączników do niniejszego ogłoszenia o zamówieniu:

1) OPIS POTRZEB I WYMAGAŃ Zamawiającego określony w sposób umożliwiający Wykonawcom przygotowanie się do udziału w dialogu,

2) INSTRUKCJA do postępowania prowadzonego w trybie dialogu konkurencyjnego,

3) WZÓR WNIOSKU o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z załącznikami,

4) WZÓR JEDZ.

Oficjalna nazwa: Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
Adres pocztowy: ul. Postępu 17A
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Państwo: Polska
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Tel.: +48 224587840
Faks: +48 224587800
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes prawny w uzyskaniu danego zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy PZP: odwołanie i skarga do Sądu.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy PZP.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzonej odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w terminie określonym w art. 182 ustawy PZP wraz z dowodem uiszczenia wpisu.

4. Odwołanie wraz z załącznikami oraz zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego przez Wykonawcę, wnoszone w postaci elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, oraz dalsze pisma związane z odwołaniem wnoszone w tej postaci, Wykonawca przekazuje na elektroniczną skrzynkę podawczą Urzędu Zamówień Publicznych, przy użyciu której obsługiwana jest korespondencja Krajowej Izby Odwoławczej.

5. Terminy na wniesienie odwołania:

1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy PZP, zdanie drugie.

2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.

3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1 i 2 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

6. Odwołujący za pomocą środków komunikacji elektronicznej przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu.

Oficjalna nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Adres pocztowy: ul. Postępu 17A
Miejscowość: Warszawa
Kod pocztowy: 02-676
Państwo: Polska
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Tel.: +48 224587840
Faks: +48 224587800
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl

23/01/2020